Відшкодування збитків бізнесу через знищене майно: можливості, загрози та початкові дії.

Війна завдає дедалі серйозніших втрат українському бізнес-сектору, від пошкодження майна до вимушеного переселення чи повного закриття підприємств. Наразі в Україні функціонує реєстр збитків, а також формується правова основа для компенсацій. Проте механізм виплат для юридичних осіб ще не розроблений. Євген Макєєв, зовнішній радник з питань непогашених кредитів адвокатської спілки Investment LawyerGroup, роз'яснює, які дії повинні вжити власники компаній вже сьогодні, щоб підготуватися до отримання компенсацій, зберегти свої активи та зменшити ризики остаточного закриття бізнесу.

Після 24 лютого 2022 року Україна почала впроваджувати заходи для відшкодування збитків, завданих збройною агресією з боку Російської Федерації. На жаль, наразі механізм отримання компенсацій за пошкоджене чи знищене житло доступний лише для фізичних осіб, які є власниками цього житла. Цього вдалося досягти завдяки Закону №2923-IX "Про компенсацію за пошкодження та знищення окремих категорій об'єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією Росії проти України", який було ухвалено практично через рік після початку повномасштабного вторгнення — 23 січня 2023 року.

Для юридичних осіб, які є власниками нерухомого майна, навіть якщо це житлова нерухомість, механізм компенсування збитків держава Україна досі не реалізувала.

Проте це питання продовжує розвиватися. У березні 2025 року група народних депутатів ініціювала законопроєкт №13136 у Верховній Раді, який передбачає внесення змін до чинного Закону №2923-IX, що дозволить юридичним особам отримувати компенсацію за пошкоджене або зруйноване майно. Зокрема, пропонується відшкодування збитків за житлові та нежитлові приміщення, що знаходяться в багатоквартирних будинках. На даний момент питання компенсації за інше нерухоме майно, яке належить підприємствам, все ще обговорюється.

Однак, щоб в майбутньому отримати компенсацію за ушкоджене або знищене майно, юридична особа повинна вже зараз подбати про збори доказів, що підтверджують наявність цього майна у неї.

Що необхідно для цього процесу? По-перше, слід зібрати копії всіх документів, які підтверджують право власності компанії на нерухоме або рухоме майно; первинні документи; картки обліку основних засобів; балансову вартість тощо. Також важливо провести фотографічну та відеозйомку майна.

Хочу нагадати, що з 2 квітня 2024 року в Україні запрацював реєстр збитків (RD4U). З 15 травня 2025 року юридичні особи матимуть можливість подавати заявки за категорією "А3.2 "Пошкодження або знищення нежитлового майна". Заявки можна подати через портал "Дія", використовуючи електронний підпис (ЕЦП).

Механізм подання заяви до RD4U зводиться до відповіді на питання та заповнення відповідних клітинок, у які необхідно ввести ідентифікаційні дані, як то ЄДРПОУ, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна, кадастровий номер земельної ділянки, фото пошкодженого або знищеного майна тощо. Більш детальну інформацію можна дізнатися на сайті.

Водночас підкреслю, що подання заяви до RD4U юридичною особою не надає їй автоматичного права на виплату компенсації за пошкоджене або знищене майно. Ця заява тільки засвідчує право компанії у майбутньому сподіватися на отримання такої компенсації у разі прийняття Україною відповідного законодавства та виділення на це коштів з державного бюджету.

У більшості випадків пошкодження або знищення майна компанії відбувається під час ракетної атаки, що призводить до виникнення пожежі на об'єкті. У такому випадку юрособа може також отримати копію Акту про пожежу, в якому фактично будуть відображені дані, встановлені за результатами огляду місця пожежі. Зокрема, буде наведене опитування власника (користувача) та/або балансоутримувача об'єкта пожежі, очевидців тощо. Один примірник такого Акту подається до відповідного підрозділу Національної поліції для відкриття кримінального правопорушення.

Додатково, підприємство має право особисто подати заяву до Національної поліції щодо вчинення кримінального правопорушення за статтею 194 Кримінального кодексу України (умисне знищення або пошкодження майна) з метою зафіксувати інцидент пошкодження чи знищення свого майна, у разі відсутності інших варіантів для документування завданих збитків.

Необхідно також забезпечити отримання оцінки розміру збитків від спеціалізованого оцінювача. Це буде здійснено у відповідності до Методики, яка регламентує визначення шкоди та обсягів збитків, завданих підприємствам, установам і організаціям різних форм власності через знищення та пошкодження їхнього майна внаслідок збройної агресії з боку Російської Федерації. До уваги також братиметься втрата прибутку через неможливість здійснення або перешкоди у веденні господарської діяльності. Ця методика затверджена наказом Міністерства економіки України та Фонду державного майна України від 18 жовтня 2022 року під номером 3904/1223.

Після виконання всіх підготовчих етапів, компанії слід визначитися з наступними кроками: чи варто очікувати на компенсацію від уряду, чи краще подати позов до суду для відшкодування збитків.

Якщо підприємства ще не зазнали серйозних збитків або постраждали лише частково, їх власники мають можливість перенести виробництво в більш безпечні регіони. Нагадую, що програма релокації бізнесу діє на території України з 2022 року і передбачає переміщення виробничих потужностей у такі області: Закарпатська, Івано-Франківська, Львівська, Тернопільська, Хмельницька, Чернівецька, Вінницька, Волинська, Рівненська, Кіровоградська, Черкаська, Полтавська, Дніпропетровська, Житомирська, Одеська та Київська.

Згідно з інформацією від сервісу "Опендатабот", в Україні у 2025 році було зареєстровано 8 345 випадків переміщення бізнесу між регіонами. В цілому, 7 988 компаній вирішили здійснити релокацію, причому деякі з них переїжджали неодноразово.

Переміщення бізнесу може бути реалізовано як самостійно, так і за допомогою акціонерних компаній "Укрзалізниця" та "Укрпошта". Згідно з інформацією, опублікованою на сайті Міністерства економіки, для цього слід надіслати письмовий запит до міністерства.

Хочу підкреслити, що, окрім державної підтримки, існують також різноманітні регіональні та міжнародні програми, що сприяють релокації підприємств. Наприклад, Львівська міська рада пропонує ваучер до 300 тисяч гривень, який може бути використаний для покриття витрат на оренду приміщень, компенсацію комунальних послуг, а також витрати на транспортування, установку і ремонт обладнання для компаній, які переїжджають на територію Львівської міської громади.

Існує також подібна програма від ЄБРР, яка передбачає фінансування до 30 тисяч євро. Ця програма покриває витрати, які не були компенсовані з інших джерел, включаючи витрати на транспортування обладнання, сировини та готової продукції, упаковку, демонтаж, налаштування, ремонт, оренду та придбання обладнання, а також інженерні або ремонтно-будівельні роботи в складських та виробничих приміщеннях.

Отже, перед процесом релокації або вже після переміщення виробництва, підприємствам доцільно звернутися до місцевих органів влади та міжнародних установ з проханням надати інформацію щодо можливих компенсацій витрат для компаній, які здійснили релокацію.

Одне з найскладніших рішень, з якими може зіткнутися керівник компанії після того, як її майно постраждало або було знищене внаслідок військових дій, — це повне закриття бізнесу. Проте перш ніж ухвалити це рішення, я рекомендую:

Провести інвентаризацію активів для визначення того, які з них можуть бути відновлені, а які - ні. Звернутися за юридичною консультацією до адвоката щодо процесу ліквідації підприємства, а також сповістити всіх кредиторів про можливості або неможливості реструктуризації боргових зобов’язань. Важливо також врахувати інтереси працівників. Відповідно до українського законодавства, існує процедура звільнення у разі ліквідації компанії, а також гарантії щодо виплати компенсацій. Рекомендується також розглянути альтернативи, адже іноді замість ліквідації варто зважити на можливості злиття, продажу або передачі бізнесу інвестору.

Саме завдяки цьому багатоступеневому методу власник може ухвалити фінальне рішення про майбутнє свого бізнесу, спираючись не на емоційні переживання, а на юридичні та фінансові аспекти.

На сьогоднішній день усі усвідомлюють, що пошкодження або руйнування майна підприємства внаслідок обстрілів є серйозною проблемою. Проте, маючи чіткий план дій, компанія може отримати компенсацію та відновити свою діяльність. Важливо ретельно підготувати необхідні документи, правильно їх оформити з юридичної точки зору і стратегічно спланувати наступні кроки. Саме ці фактори стануть вирішальними у питанні, чи зможе бізнес відновитися після конфлікту, чи піде на дно.