Зеленський затвердив закон, що дозволяє примусове вилучення земельних ділянок і майна у громадян та підприємств в Закарпатті.

Глава держави Володимир Зеленський затвердив закон "Про зміни до кількох законодавчих актів України, що стосуються використання земельних ділянок для розвитку цифрової інфраструктури", який також регулює специфіку вилучення земель і нерухомості в Закарпатті.

Законопроєкт №9549, підписаний президентом, був повернений до Верховної Ради 5 серпня, згідно з інформацією, опублікованою на офіційному сайті парламенту.

Верховна Рада прийняла цей закон у серпні 2024 року. Однак Володимир Зеленський вирішив не підписувати його в запропонованому варіанті і відправив назад на розгляд до парламенту. У березні 2025 року Верховна Рада повторно ухвалила закон у другому читанні, врахувавши пропозиції президента.

У пояснювальній записці до первісної редакції законопроєкту зазначалося, що його основною метою є спростити процес надання земельних ділянок в користування операторам мобільного зв'язку для зведення мобільних станцій.

Проте, перед другим читанням законопроєкту було внесено ряд змін, які не стосуються розвитку мобільних мереж. Зокрема, це стосується передачі у приватну власність земельних ділянок під водоймами та гідроспорудами, а також встановлення спеціального режиму щодо відчуження земельних ділянок і інших об'єктів нерухомості, які можуть бути в приватній власності, в Ужгородському районі Закарпатської області.

Ці дві норми стали причиною, через яку президент Володимир Зеленський наклав вето на ухвалений закон і в кінці жовтня минулого року повернув його до Верховної Ради з власними рекомендаціями.

Серед інших аспектів, у пропозиціях президента підкреслюється, що запровадження спеціального механізму примусового вилучення земель і нерухомості в Ужгородському районі Закарпаття (з метою розміщення підприємств оборонної промисловості та індустріальних парків для релокованих бізнесів) може суперечити конституційним гарантіям рівності всіх власників перед законом.

Згідно з пропозицією закону, рішення про примусове вилучення зазначеного майна має ухвалюватися Кабінетом Міністрів на підставі звернення Закарпатської обласної державної адміністрації. При цьому, оскарження цього рішення в суді є забороненим, що підкреслює можливі ризики виникнення корупційних правопорушень, як зазначалося в рекомендаціях президента.

Однак, нещодавно схвалена Верховною Радою вдосконалена редакція закону все ще включає спеціальну статтю, яка визначає правила примусового вилучення земельних ділянок та іншої нерухомості з метою суспільної необхідності під час воєнного стану для розташування об'єктів оборонної промисловості та інфраструктури в Ужгородському районі Закарпатської області.

Відповідно до оновленої версії закону, рішення про примусове вилучення земельних ділянок та нерухомості в Ужгородському районі тепер прийматиме Кабінет Міністрів України. Ініціювати такі заходи можуть центральні виконавчі органи, місцеві ради, Генеральний штаб Збройних Сил України, підприємства оборонно-промислового комплексу або компанії, які були переміщені. Проте, будь-яка ініціатива повинна отримати схвалення від Закарпатської обласної державної адміністрації.

Враховуючи це, Головне юридичне управління Верховної Ради підкреслило, що запропонований підхід суперечить конституційним нормам України, які гарантують рівність усіх власників перед законом. Крім того, він створює умови для виникнення корупційних ризиків, зокрема відкриває можливості для вчинення корупційних правопорушень при прийнятті рішень про примусове вилучення земельних ділянок та інших об'єктів нерухомості.