Ти не просто мандрівник, ти – втікач! Судові органи заповнюють справи на нібито порушників кордону.

Вирушили на відпочинок до Буковини чи Одеської області – і отримали штраф. Нонсенс? Безумовно. Але саме такі адміністративні справи заповнюють судові зали в прикордонних регіонах України. Переважно під суд потрапляють чоловіки, які, як легко здогадатися, перебувають у віці, що підлягає мобілізації. Навіть ті, хто має всі необхідні документи в порядку.

Як проходить цей процес і яку судову практику можна спостерігати - з'ясувала журналістка видання "Коротко про".

Помисливши, що це просто формальність.

До поїздки в Чернівецьку область Олег з дружиною ґрунтовно підготувалися. Купили квитки в обидва кінці, забронювали готель, отримали підтвердження. В адміністрації готелю сповістили, що Державна прикордонна служба повідомлена про перебування сім'ї у прикордонній зоні з 6 по 12 липня в ролі туристів.

Коли 6 липня вранці подружжя вийшло з потягу в Чернівцях, їх уже зустрічав трансфер на вокзалі.

На шляху до готелю, на одному з блокпостів, автомобіль зупинили прикордонники. В машині, окрім Олега і його дружини, була ще одна пара. Чоловікам було наказано пред'явити документи, і вони виконали цю вимогу. Проте у прикордонників виникли додаткові запитання до мого клієнта, - розповідає адвокат Микола Михальчук. - Його попросили вийти з автомобіля, відвели вбік і запропонували підписати деякі документи.

Сприйнявши це як звичайну формальність, Олег швидко поставив підпис, і компанія продовжила свою подорож. У його пакеті документів були наказ про відпустку, підтверджене бронювання та роздрукований витяг з системи "Резерв+", тому він не мав жодних причин для занепокоєння.

Повернувшись додому, мандрівник був щиро вражений, коли дізнався, що його викликають до Сторожинецького районного суду в Чернівецькій області відповідно до частини 1 статті 204-1 Кодексу про адміністративні правопорушення.

Елементарна логіка

Документ, що його Олег підмахнув не дивлячись, виявися протоколом про порушення закону про державний кордон. Судячи з тексту постанови, що її винесла суддя Антоніна Пташник, 06.07.2026 року об 11 год 10 хв чоловік був затриманий на відстані 35 000 м від лінії кордону, і це прикордонники розцінили як спробу дістатися Румунії поза пунктом пропуску.

- Я не кажу, що подібне може трапитися з кожним другим, хто подорожує до наших західних областей, але таких історій багато. Принаймні у судді, яка розбирала "порушення" мого клієнта, в той же день було ще кілька подібних справ. На щастя, станом на сьогодні більшість проваджень закривають у зв'язку з відсутністю складу адміністративного правопорушення, - констатує Микола Михальчук. - Суди керуються елементарною логікою.

"Суддя Пташник дійшла висновку, що перебування ОСОБА_1 на відстані 35 000 метрів від державного кордону не вказує на намір незаконно його перетнути."

Оглянувши Єдиний державний реєстр судових рішень, ми виявили, що в адміністративних справах, де чоловіків відносили до категорії "перебіжчиків" лише через їхнє перебування у конкретному місці, насправді налічується десятки, якщо не сотні таких випадків.

Наприкінці липня київський підприємець потрапив у неприємну ситуацію під час екскурсії до Хотинської фортеці, куди він вирушив разом із другом. Судова постанова не розкриває, чому прикордонники звернули увагу саме на нього. Відомо лише, що чоловіка затримали на відстані 23 кілометри від державного кордону. "Лише на підставі протоколу про адміністративне правопорушення та рапорту представника прикордонної служби, без наявності інших доказів, недостатньо для підтвердження вини особи у вчиненні адміністративного правопорушення", – зазначено в ухвалі Хотинського районного суду Чернівецької області.

Які висновки можна зробити з правил?

Закон надає право прикордонникам проводити перевірку військово-облікових документів на територіях, що підлягають їх контролю. Це охоплює прикордонну смугу завширшки 5 кілометрів, де заборонено вільно переміщуватися, оселятися, займатися риболовлею, полюванням, збором грибів, а також фотографуванням і відеозйомкою. Однак режим обмежень не поширюється на населені пункти та зони для відпочинку, які розташовані в цій 5-кілометровій зоні. Контрольований прикордонний район визначається на відстані приблизно 30 кілометрів і включає в себе міста та села, що внесені до спеціального списку Кабінету Міністрів.

У грудні 2023 року Кабінет міністрів ухвалив постанову, яка зобов'язує всіх, хто в'їжджає на територію прикордонної смуги, отримати дозвіл відповідного органу Державної прикордонної служби. На цю постанову і посилаються вартові рубежів. Однак на контрольований прикордонний район вимога дозволу не поширюється. Головною умовою вільного перебування є чинні документи, відсутність позначки "у розшуку". Для перестраховки бази відпочинку в 5-кілометровій зоні можуть поінформувати прикордонну службу про своїх гостей, але спеціальної згоди не потрібно.

Чому з'являються такі протоколи

Судові рішення про закриття адміністративних справ демонструють, що прикордонники можуть перевищувати свої повноваження, змінюючи вимоги щодо контрольованих територій або навіть розширюючи їх межі. Наприклад, Воловецький районний суд Закарпатської області ухвалив рішення про звільнення чергового "перебіжчика" від відповідальності, оскільки прикордонники затримали особу у Нижніх Воротах, яка не є частиною прикордонної зони.

Користувачі соціальних мереж, обізнані з даною ситуацією, висловлюють думку, що прикордонники орієнтуються на кількість, а не на якість – для них важливі показники. Однак жодних офіційних підтверджень щодо "плану по ухилянтах" не існує.

Існує ще одна версія, що має виключно економічний характер. На даний момент штрафи за спробу нелегального перетину кордону мають досить помірний розмір: від 3400 до 8500 гривень. Деякі люди наполегливо стоять на своєму, тоді як інші простіше здадуться і сплатять штраф, щоб уникнути зайвих нервів і витрат на юридичний захист.

Третій варіант - це компроміс. За безпідставні протоколи не відповідають ані їх "створювачі", ані вся прикордонна служба. Додаткова навантаження, яку отримують наші й так уже перевантажені суди, фінансується з державного бюджету.

Як забезпечити свою безпеку

Поради від адвоката Миколи Михальчука: