Карпати та гірські походи: заборонені стежки, необхідні документи та можливі штрафи - Travel

Відпочинок у Карпатах перетворився на не лише альтернативу іншим формам дозвілля в Україні, а й на основний напрямок, куди прагнуть поїхати люди для відновлення сил. Карпати вражають своїми мальовничими пейзажами та неповторною природою. Крім того, жоден інший регіон України не може запропонувати таку різноманітність відпочинку протягом всього року.

Влітку Одеса стає серйозним конкурентом горах, пропонуючи відпочинок на узбережжі Чорного моря, а також в Шацьких озерах. Існують також інші курортні місця, які або підросійською окупацією, або недоступні через проблеми з безпекою.

Крім того, в умовах воєнного стану подорожі за межі країни стали обмеженими, оскільки багато українців звикли проводити свої відпустки за кордоном до початку масштабної агресії Росії.

Незважаючи на війну з Росією, інтерес до відпочинку в Карпатах залишається стабільно високим. Туристи і далі відкривають для себе ці гористі місця, піднімаючись на відомі вершини, такі як Говерла і Петрос, а також відвідують мальовничі озера Синевир та Несамовите.

Проте в умовах воєнного стану, згідно з постановою Кабінету Міністрів 1147, доступ до деяких туристичних об'єктів у Карпатах обмежено для всіх груп населення. Справа в тому, що в регіонах України, таких як Закарпаття, Івано-Франківщина та Чернівецька область, гори знаходяться в прикордонній зоні, де активно діє посилений прикордонний контроль.

Тому не кожен мандрівник має змогу, скажімо, піднятися на вершину Піп Іван Чорногірський, як це було можливим до 24 лютого 2022 року, або відвідати певні населені пункти поблизу кордонів.

Про те, на які вершини заборонено ходити в Карпати, для яких категорій громадян діють обмеження, які документи потрібно мати із собою і кому видають дозволи - в інтерв'ю 24 Каналу розповів підполковник Ігор Заруднєв, помічник начальника Чернівецького прикордонного загону - начальник пресслужби.

Згідно з розпорядженням командира 31 прикордонного загону полковника Миколи Романчука, у Чернівецькій області встановлено заборону на відвідування наступних туристичних локацій:

У наказі, який стосується Івано-Франківської області, заборонено відвідувати такі туристичні маршрути в межах області:

Карпати в Україні / Знімок Михайла Геми, 24 канал

Щодо Закарпатської області, заборонені туристичні маршрути встановлені рішенням обласної Ради оборони. Мешканцям Закарпаття та відвідувачам регіону заборонено проходити через певні ділянки туристичних маршрутів:

Зверніть увагу: відвідування вказаних туристичних місць можливе. Однак для цього необхідно оформити відповідний дозвіл.

У останні роки Карпати стали одним із найулюбленіших напрямків в Україні, приваблюючи тисячі туристів. Проте через військову ситуацію не всі туристичні маршрути наразі відкриті. Які ж документи необхідно мати, щоб вирушити в гори поблизу кордону?

Документи стосуються не тільки гір, а і взагалі всієї прикордонної смуги. Щодо прикордонної смуги - перебування, проживання, провадження робіт тощо - регламентується дією постанови Кабінету міністрів 1147 про прикордонний режим, у якій є багато змін.

Для чоловіків у віці від 18 до 60 років, які перебувають під час воєнного стану, необхідно мати документи, що підтверджують особу, зокрема військовий обліковий документ. Крім того, важливо отримати дозвіл від керівника відповідного органу охорони державного кордону в тій зоні, де ви плануєте знаходитися.

Тобто якщо це ділянка, наприклад, Мукачівського прикордонного загону, то вам треба письмовий дозвіл начальника Мукачівського прикордонного загону. Якщо Чернівецького, то Чернівецького тощо.

Боржавські гори в Карпатах / Зображення Михайла Геми, 24 Канал

Які документи слід мати при собі, якщо ви зустріли прикордонників у горах?

Прикордонники перевіряють документи, що посвідчують особу. Якщо це прикордонна смуга, то вищезазначений письмовий дозвіл (керівника органу охорони державного кордону, на ділянці якого ви плануєте перебувати - 24 Канал).

Якщо йдеться лише про контрольований прикордонний район, то для його перетворення не знадобиться спеціальний дозвіл — досить мати доступ до прикордонної смуги. Проте, обов'язково потрібно мати при собі документи, що підтверджують особу, а також військово-облікові документи для чоловіків віком від 18 до 60 років. Крім того, прикордонники можуть на місці запитувати про причини вашого перебування.

Зверніть увагу! Осінній сезон також чудово підходить для походів у гори. Проте рятувальні служби закликають туристів утриматися від відвідування високогірних районів через погіршення погодних умов, зокрема через сильні снігопади та сильний вітер.

Куди слід звернутися людям, щоб отримати дозвіл на підйом у гори?

Кожен громадянин, який бажає отримати письмовий дозвіл для перебування, в'їзду, проживання або здійснення робочої діяльності в прикордонній зоні, повинен звернутися за дозволом до керівника відповідного органу охорони державного кордону на території, де планує знаходитися.

Якщо ви, наприклад, зацікавлені у Чернівецькій області, вам слід звернутися до очільника Чернівецького прикордонного загону. Контактну інформацію керівників можна знайти на офіційному веб-сайті Державної прикордонної служби. Заяву можна подати особисто за вказаною адресою або ж в електронному вигляді. У разі електронного звернення, відповідь буде надана у формі QR-коду з підписом керівника.

Зверніть увагу! Після отримання письмового або електронного дозволу, громадянин має можливість відвідувати заплановані ним локації.

За яких обставин громадянам можуть відмовити у наданні дозволу?

Усі особи, які подають заявку, підлягають перевірці. Відмову можуть отримати ті, хто раніше мав справу з правопорушеннями щодо прикордонного режиму або намагався незаконно перейти державний кордон. Також можуть виникнути ситуації, пов'язані з підприємствами, установами чи організаціями, які вже мали порушення законодавства. В таких випадках їм може бути відмовлено у дозволі на виконання робіт. Що стосується фізичних осіб, то в основному це ті, хто вже був залучений до відповідальності за порушення прикордонних норм.

Пейзаж Боржавських гір у Закарпатті / Знімок Михайла Геми, 24 Канал

А тих, кого можуть затримати, зазвичай становлять особи, які не мають документів.

Так, якщо немає документів. Але є різні поняття. Є прикордонна смуга, де, крім документів, треба письмовий дозвіл. А є контрольований прикордонний район.

Наприклад, якщо порушення у контрольованому прикордонному районі, то необов'язково може бути затримання. На таку людину може бути складений протокол про порушення правил прикордонного режиму й накладений штраф. Затримання - це необов'язкова дія. Вона може бути, а може не бути.

Чи є штрафи за похід у гори без дозволу?

Так, існують штрафи, які регулюються статтею 202 Кодексу України про адміністративні правопорушення. За вчинення порушень передбачено накладення штрафів: для громадян - від 100 до 200 неоподатковуваних мінімумів доходів, а для посадових осіб - від 150 до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зверніть увагу. 100 та 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - це 1700 та 3400 гривень відповідно.

Державна прикордонна служба регулярно інформує про випадки, коли військовозобов'язані намагаються незаконно перетнути державний кордон. Яка кількість інцидентів, коли ці особи приховують свій статус, видаючи себе за туристів, з метою втечі за межі країни?

Інформацію про статистику не можна публічно розголошувати. Однак можу зазначити, що на західному кордоні, зокрема в Чернівецькій, Івано-Франківській та Закарпатській областях, подібні порушення трапляються щодня. Це особливо помітно під час туристичного сезону.

Чи потрібно жителям гірських районів отримувати особливі дозволи?

Так, це необхідно, якщо мова йде про 5-кілометрову зону. Відповідно до чинного законодавства, така територія класифікується як прикордонна смуга, і відповідною постановою передбачено, що для її перетворення потрібні спеціальні дозволи. Проте, цей дозвіл оформлюється лише один раз. Крім того, якщо особа проживає в цій зоні, має зареєстроване місце проживання або володіє нерухомістю, наприклад, дачею, але її прописка знаходиться в іншому місці, їй також нададуть дозвіл один раз.

Прикордонники / Фото ДПСУ

Багато туристичних маршрутів у Карпатах передбачають ночівлю в горах. Чи є можливість ставити намети для ночівлі в прикордонних районах?

Дозволено, якщо ви або за межами прикордонної смуги, або в прикордонній смузі, але у вас є дозвіл. Тоді можете там ночувати без проблем.

Чи існують у горах певні обмеження, наприклад, комендантська година?

У Закарпатті комендантська година не запроваджена. У випадку її введення, це буде стосуватися всієї області. Якщо ж комендантська година не діє, то це також вважається загальнообласним правилом. Наприклад, у Чернівецькій області існує комендантська година, яка охоплює всю її територію.

Які зміни відбулися в попиті на туристичні походи?

Ми не ведемо облік таких даних. Згідно з нашими спостереженнями, попит залишився на тому ж рівні. Люди продовжують активно відвідувати наші послуги, особливо в період туристичного сезону, відпусток та канікул. Літні місяці традиційно приносять нам значний приріст звернень, після чого спостерігається їхнє зниження. Це тисячі заявок.

Як діяти туристу, якщо він випадково порушив правила перебування в прикордонній зоні?

На практиці якщо людина може, як то кажуть, виразно пояснити прикордоннику, що відбулося, то санкцій не буде ніяких. Так, прикордонники проведуть роботу чи розмову, але санкцій не буде.

Згідно зі статтею 202 Кодексу України про адміністративні правопорушення, за порушення правил прикордонного режиму може бути накладено штраф, але це не завжди є обов'язковим. У випадках, коли особа вперше порушує ці правила і якщо є підстави вважати, що це сталося ненавмисно чи без свідомого наміру незаконно перетнути кордон, не завжди складається протокол. Замість цього можуть провести роз’яснювальну роботу з особою, що виявилася в такій ситуації, і на цьому все може завершитися.

Незважаючи на війну, Україна все ще приваблює іноземних туристів. Чи існують обмеження для іноземців при відвідуванні прикордонних територій?

Законодавство для всіх однакове. На території України громадяни інших держав керуються законодавством України. У постанові Кабміну 1147 чітко написано: всі громадяни. Тому обмеження є такі самі, як і для громадян України. Але іноземним туристам простіше, адже їм не треба, наприклад, мати військово-облікові документи, якщо це чоловіки.

Карпати в Україні / Знімок Михайла Геми, 24 канал

Чи співпрацюють прикордонники з місцевими адміністраціями, туристичними групами щодо дозволів на походи в гори та чи вводять якісь зміни, зважаючи на запит людей?

Так, ми активно співпрацюємо. Використовуємо різні комунікаційні канали, аби якомога ширше донести цю інформацію до населення, щоб усі були в курсі, що їм дозволено, а що – заборонено. Якщо у громадян виникають конкретні запитання, вони можуть звертатися до нас за роз'ясненнями.

Отримуємо безліч запитів стосовно формату заяви, адреси для її подання та інших деталей. Ми працюємо з усіма об'єднаними територіальними громадами, щоб забезпечити максимальне поширення цієї інформації.

Це особливо помітно було на самому початку вторгнення Росії. Йдеться про організації, такі як лісництва, які потребували отримання всіх необхідних дозволів для здійснення своєї діяльності. Вони отримували їх за списками для своїх співробітників, і робили це централізовано через об’єднані територіальні громади (ОТГ). Такий підхід спростив процес як для них, так і для нас. Далі продовжувати дії на основі вже отриманих дозволів стало значно швидше, ніж оформляти їх вперше. Ситуація вже покращилася у порівнянні з початковим етапом.

Щодо туристів: ті, хто вже мають ці дозволи, прекрасно обізнані. А от тим, хто ще не в курсі, складніше. У 2025 році було видано надзвичайно велику кількість дозволів. Можу помилитися, але лише в Чернівецькій та Івано-Франківській областях їх кількість перевищила 45 тисяч.