Житлові дотації: регіони з найбільшою активністю на ринку нерухомості та їхні ціни -- Finance.ua

У період 2024-2025 років українська держава виділила 16,38 мільярда гривень на програми житлових компенсацій для ветеранів, родичів загиблих захисників і захисниць, а також для окремих категорій внутрішньо переміщених осіб у рамках ініціативи Ukraine Facility. Із зазначеної суми фактично було виплачено 16,30 мільярда гривень отримувачам. Проте інформація про придбання житла за ці кошти підтверджена лише для 2921 квартири, на загальну суму 7,10 мільярда гривень.

Цю інформацію наведено у дослідженні, присвяченому фінансуванню компенсацій за житло в рамках Ukraine Facility.

Автори дослідження зазначають, що така різниця не обов'язково свідчить про невикористання коштів: між отриманням компенсації та фактичною купівлею житла може проходити певний час. Також не менш важливим є факт, що значну частину коштів в обох роках розподілили наприкінці бюджетного року.

Дослідження зосереджене на Інвестиціях 4b "Забезпечення житлом для вразливих груп населення" в рамках Плану України в межах Ukraine Facility.

Як вказують автори дослідження, пункти 7.18 та 7.19 Українського плану передбачають фінансову допомогу на купівлю житла для трьох категорій населення:

В Україні ця інвестиційна програма здійснюється не через зведення житлових об'єктів за рахунок державного бюджету, а шляхом надання грошових компенсацій, які призначені для придбання житлових приміщень.

Для цього держава спрямовує субвенцію з державного бюджету місцевим бюджетам. Саме з них компенсації виплачують громадянам, які перебувають на квартирному обліку та належать до визначених пільгових категорій. Головним розпорядником цієї субвенції є Міністерство у справах ветеранів України.

Згідно з результатами дослідження, на 2024-2025 роки на цю сферу було виділено 16,38 мільярда гривень, з яких 16,30 мільярда гривень було надано у формі грошових компенсацій.

Протягом двох років компенсації були надані 6 867 людям. Однак, підтвердження щодо купівлі житла стосується лише 2 921 квартири, загальна вартість яких становить 7,10 мільярдів гривень.

Експерти підкреслюють, що це вказує на значний рівень ефективності фінансування програми, але також виявляє затримку між моментом отримання компенсації та придбанням житла.

У 2024 році виплатили 9,82 млрд грн компенсацій, або 99,4% від розподілених коштів. Загалом отримувачам перерахували 4 265 компенсацій. При цьому придбання житла підтвердили щодо 1 295 квартир на 3,00 млрд грн.

У 2025 році загальна сума виплат досягла 6,48 млрд грн, що склало 99,7% від виділених коштів. Компенсації отримали 2 602 особи, а підтвердження щодо придбання житла було оформлено на 1 626 квартир на суму 4,10 млрд грн. Таким чином, як за кількістю куплених квартир, так і за їхньою загальною вартістю, результати перевищили показники 2024 року.

Середній обсяг виплаченої компенсації також збільшився.

Подібна тенденція була відзначена і в контексті фактично придбаного житла. Середня ціна однієї квартири склала:

Одночасно кількість придбаних житлових приміщень виявилася нижчою за кількість наданих компенсацій. У 2024 році частка куплених квартир склала приблизно 30,4% від загальної кількості виплачених компенсацій, у 2025 році - 62,5%, а за два роки ця цифра становила 42,5%.

У 2024-2025 роках найбільшу частину фінансової підтримки було виділено особам з інвалідністю. Відповідно до проведеного дослідження, ця група отримала 10,33 млрд грн, що складає 63,3% від загальної суми витрат. Для цієї категорії була надана 4 192 компенсації, що становить 61,0% від загальної кількості виплат.

На другій позиції за фінансовими вливаннями опинилися внутрішньо переміщені особи, які є ветеранами бойових дій. Вони отримали 5,55 мільярдів гривень, що складає 34,0% від загального бюджету. Кількість виплачених компенсацій досягла 2 441, що становить 35,5% від загальної кількості виплат.

Членам сімей спрямували 0,43 млрд грн, або 2,6% від загальної суми. За цією категорією виплатили 234 компенсації, що становить 3,4% від загальної кількості.

За кількістю та вартістю фактично придбаного житла також переважали особи з інвалідністю.

Середній обсяг виплат:

Середня ціна фактично придбаного житла:

Дослідження, що охоплює аналіз регіонального розподілу фінансування, виявило значну нерівномірність як у масштабах виплачених компенсацій, так і в ціні реально придбаного житла.

Найбільше компенсацій у 2024-2025 роках отримали:

У сумі ці п'ять регіонів отримали 8,03 млрд грн, що становить 49,3% від загальної суми виплачених компенсацій.

Найнижчі суми виплат були зафіксовані в:

Одночасно структура фактично набутого житла мала певні відмінності.

За загальною вартістю придбаних квартир лідирували м. Київ -- 0,97 млрд грн (13,7%), Київська область -- 0,93 млрд грн (13,1%), Вінницька -- 0,57 млрд грн (8,1%), Львівська -- 0,56 млрд грн (7,9%) та Житомирська -- 0,51 млрд грн (7,2%).

Найнижча загальна вартість купленого житла була зафіксована в Херсонській області, становлячи 0,02 млрд грн (0,2%). У Тернопільській області ця сума склала 0,07 млрд грн (1,0%), в Закарпатті - 0,08 млрд грн (1,1%), а в Запоріжжі і Сумщині - по 0,09 млрд грн (1,3%).

Дослідники здійснили окремий аналіз вартості житла, яке було реально придбано, у співвідношенні до сум компенсацій, отриманих в кожному з регіонів. На їхню думку, цей показник не слід вважати безпосередньою оцінкою ефективності регіонів, але він надає можливість виявити територіальні різниці у процесах отримання компенсацій та купівлі житла.

Найвищий рівень використання компенсацій на придбання житла зафіксували переважно у західних, центральних і північних регіонах:

За словами аналітиків, найменші показники, в основному, фіксувалися в прифронтових або територіях, що знаходяться близько до зони бойових дій.

Одночасно науковці підкреслюють суттєве обмеження для такого регіонального аналізу. Район, в якому зазначений отримувач у документації, не завжди відповідає тому, де насправді було придбано житло.

Отже, як підкреслюють дослідники, купівля нерухомості, яка зафіксована у звітах конкретного регіону, насправді могла бути здійснена в іншій місцевості.

Таким чином, вказаний показник відображає середню вартість житла, яке було придбано особами, що стояли на квартирному обліку в даному регіоні, а не середню ринкову ціну квартир, що існують безпосередньо в цьому районі.

Місце для вашої реклами

За відсутності даних про фактичне місцезнаходження кожного придбаного об'єкта неможливо встановити, у яких саме регіонах купували житло. Тому, наголошують автори, відмінності між показниками не можна пояснювати виключно різницею цін на регіональних ринках.

Найвищий середній показник вартості придбаної квартири був серед отримувачів, облікованих у м. Києві -- 2,92 млн грн.

Середня вартість житла серед отримувачів також перевищувала загальний середній рівень.

Найнижчі середні значення зафіксували серед отримувачів, облікованих у Херсонській області -- 1,86 млн грн, Кіровоградській -- 2,08 млн грн, Запорізькій -- 2,09 млн грн, Закарпатській -- 2,20 млн грн та Полтавській -- 2,20 млн грн.