Несприятливі санітарні умови, лише один санвузол на 60 осіб та відсутність медичної підтримки: представник омбудсмана виявив жахливу ситуацію в Ужгородському ТЦК.

За фактами порушень подано заяву про кримінальні правопорушення за цілою низкою кримінальних статей.

Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець оприлюднив інформацію про результати моніторингового візиту до Ужгородського районного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (РТЦК і СП), проведеного його представником у Закарпатті Андрієм Крючковим. Попри спротив з боку деяких посадових осіб, вдалося зафіксувати серйозні та систематичні порушення прав людини, зазначив омбудсман у своїй публікації на Facebook.

В Україні територіальні центри комплектування та соціальної підтримки (ТЦК і СП) виконують функції обліку військовозобов'язаних і організації мобілізаційних заходів. Це не є установи, що займаються позбавленням волі, і вони не мають повноважень тримати людей без наявності юридичних підстав чи судових рішень.

Під час моніторингу зафіксовано факти тривалого незаконного утримання людей у приміщенні ТЦК: 21 добу, 24 доби, 30 діб і навіть 50 діб утримання.

На запису, зробленому під час візиту, ветеран показує своє посвідчення учасника бойових дій (УБД). Згідно з чинними нормами українського законодавства, статус УБД надає право на ряд пільг і повинен братися до уваги при вирішенні питань мобілізації. Проте навіть наявність цього статусу не уберегла його від затримання і не слугувала підставою для звільнення.

Окрім того, у осіб, які не мали відповідного юридичного статусу, забирали документи та мобільні телефони. Втрата документів і засобів зв'язку фактично позбавляє людину можливості звернутися за юридичною підтримкою або зв’язатися з родичами, що є серйозним порушенням конституційних прав.

Представник омбудсмана охарактеризував умови перебування людей у приміщенні Ужгородського РТЦК та СП як ті, що порушують принципи людської гідності. Це стосується груп з 40-60 осіб.

Санітарні норми в Україні передбачають суттєво інші умови навіть для місць тимчасового тримання під вартою. Але навіть ці стандарти в Ужгородському ТЦК, за даними моніторингу, грубо порушені.

Окремим і критично важливим аспектом моніторингу стало ігнорування очевидних проблем зі здоров'ям утримуваних. Омбудсман вказує, що на фотоматеріалах -- чоловік із явною фізичною вадою, яку неможливо не помітити. Однак його продовжували утримувати без медичного огляду.

Лише після безпосереднього втручання представника омбудсмана швидку медичну допомогу викликали чоловікові з тиском 190 на 100. Артеріальний тиск на рівні 190/100 мм рт. ст. є гіпертонічним кризом і може призвести до інсульту, інфаркту або смерті. Чоловік кілька днів просив про допомогу, але отримав її лише завдяки зовнішньому втручанню. Його госпіталізували із загрозою для життя.

Лубинець зазначає, що такі факти безпосередньо пояснюють повідомлення, що надходять до нього, про раптові смерті в приміщеннях ТЦК і СП. На жаль, жодної офіційної статистики смертей у приміщеннях ТЦК і СП в Україні досі не опубліковано.

За результатами моніторингового візиту омбудсман направив заяву про вчинення кримінальних правопорушень за такими статтями Кримінального кодексу України:

Лубінець також наголосив на належній реакції та сприянні з боку співробітників Ужгородського зонального відділу Військової служби правопорядку (ВСП). Ситуація перебуває на особистому контролі омбудсмана.

Це не перший зафіксований випадок: у 2025 році офіс омбудсмена розпочав 34 кримінальні справи та 60 службових розслідувань стосовно працівників ТЦК та СП по всій території країни. Згідно зі статтею 146 Кримінального кодексу України, за ці дії передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на термін від трьох до п'яти років, а у випадку, якщо злочин вчинено організованою групою або стосується кількох осіб, покарання може сягати до 10 років.

Оперативне командування "Захід" Сухопутних військ ЗСУ у відповідь на оприлюднену інформацію повідомило про ініціювання роботи спеціальної комісії для перевірки зазначених фактів. За результатами її роботи матеріали планується передати до правоохоронних органів.

Командування оголосило про принцип нібито "нульової терпимості" до порушень прав людини, службової безвідповідальності та перевищення повноважень з боку працівників ТЦК і СП. Проте, не зазначено, коли саме комісія завершить свою роботу і чи буде опубліковано її результати.

Лубінець підкреслює, що мобілізація є важливою, і він не заперечує цього. Проте всі дії повинні здійснюватися лише в межах закону.

"Якщо найближчими днями не відбудеться суттєвих змін у системі мобілізаційних процесів, а працівники ТЦК і СП не понесуть сувору юридичну відповідальність за свої неправомірні вчинки, то ситуація тільки ускладниться," -- підкреслив омбудсман.

Він зазначив, що така безкарність армійських чиновників лише посилює поляризацію українського суспільства. Але водночас він прямо засудив будь-які напади на співробітників ТЦК і СП з боку громадян і закликав державу негайно навести лад у системі.

Колишній уповноважений Верховної Ради з прав людини Дмитро Лубінець на засіданні тимчасової слідчої комісії парламенту зазначив, що в Україні спостерігаються серйозні проблеми з використанням бодікамер працівниками територіальних центрів комплектування під час мобілізаційних заходів.

Мобілізація -- необхідність, але перетворювати її на інструмент покарання не можна. Історія ветерана Івана Білецького порушує питання: коли ТЦК діють як органи призову, а коли -- як каральні структури? Про це у статті "Мобілізація чи репресії: де проходить межа?" пише Віктор Конев.