Аеропорти готові до роботи? Які фактори заважають відновленню авіаперевезень в Україні в умовах війни?

В Україні небо для комерційних авіаперевізників залишається закритим вже понад чотири роки. Питання про відновлення авіасполучення обговорювалося багаторазово на різних майданчиках, проте остаточного рішення щодо відновлення рейсів поки що не прийнято.

Чи зможе Україна відновити свою цивільну авіацію до завершення конфлікту, які основні ризики існують, і яка з авіакомпаній повернеться на ринок першою – читайте в матеріалі РБК-Україна.

Основное:

Скільки часу авіалайнер перебуває в повітряному просторі України перед відправленням у західному напрямку (інфографіка РБК-Україна)

Наприкінці лютого та на початку весни 2022 року співробітниця одного з українських медіа, Катерина Дубовська, планувала відпочинок в Іспанії. Її рейс з аеропорту "Бориспіль" до Барселони був запланований на ранок 24 лютого. Разом з подругою Катерина вирушила до аеропорту о четвертій годині. Саме в цей момент починалися перші інтенсивні атаки на Україну з боку Росії, і країна вже впроваджувала початкові обмеження на польоти.

"Коли ми наближалися до терміналу, зателефонувала донька, з голосу якої чули сльози - вона розповідала про вибухи. Також писали колеги з редакції, які знали, що я маю бути в аеропорту, і запитували, чи все у нас гаразд," - ділиться спогадами вона в інтерв'ю РБК-Україна.

Таксисту давали вказівку розвернутися і повернутися назад. Лише завантаживши валізи в домівку, Катерина почула перші звуки вибухів. Разом із донькою Маргаритою вони поспішили до укриття, де залишалися протягом наступних сорока восьми годин.

"Коли моя донька зателефонувала вперше, мені спало на думку, що добре, що ми не вирушили в подорож 23-го числа. Адже в такій ситуації я б уже була за межами країни, а в цей момент мені хотілося бути поруч із сім'єю," - ділиться Катерина.

24 лютого Україна оголосила про закриття повітряного простору для цивільних авіарейсів.

Лише за кілька днів до початку військових дій західні авіакомпанії почали поетапно оголошувати про призупинення своїх рейсів до України. Серед перших, хто призупинив польоти, виявилися Norwegian, KLM, Lufthansa, Swiss та Austrian Airlines. Здавалося, ще зовсім недавно існувало безліч планів для розвитку авіасполучення: восени Україна підписала угоду про відкрите небо з Європейським Союзом, що обіцяло багато можливостей для зростання ринку.

На жаль, задумки не були втілені в життя, і ось уже понад чотири роки повітряний простір України залишається зачиненим для цивільних авіалайнерів. Шлях до європейських міст для українців тепер займає не кілька годин, а іноді й декілька днів з пересадками.

Під час тривалої війни в Україні питання відновлення авіасполучення обговорювалося неодноразово. Це не були просто чутки: представники аеропортів і чиновники з окремих обласних адміністрацій, переважно з заходу країни, активно підіймали цю тему. Відкриття аеропорту у Львові, на думку Львівської ОВА, стане привабливим фактором для інвесторів. Найважливішим аспектом цього процесу є покращення логістики, що дозволить людям уникати тривалих переїздів.

Місцеві чиновники в Ужгороді мали надію, що аеропорт запрацює ще в 2022 році.

"Літак, що злітає, відразу потрапляє у повітряний простір Європейського Союзу, а не в українське небо. Тому я впевнений, що протягом місяця чи двох ми побачимо рейси українських авіакомпаній, які наразі базуються в Європі, у напрямку Відня, а також, якщо буде потреба, до Праги чи Мюнхена," - зазначав у розмові з місцевими ЗМІ тодішній голова обласної ради Володимир Чубірко. Однак тоді відкриття не відбулося.

В осінній період 2024 року Міністерство розвитку громад та територій представило план дій, що ілюструє можливості для відновлення авіаційного простору України під час воєнного стану.

Презентували її за підтримки посольства США в Україні, разом профільними службами: Командуванням Повітряних Сил, Державіаслужбою та іншими. Залучали до заходу й різні авіакомпанії, керівників українських аеропортів. Втім, офіційного рішення про відкриття неба не було і тоді.

В 2025 році знову заговорили про можливе відкриття аеропорту у Львові "вже цієї весни". Гендиректор міжнародного аеропорту "Львів" імені Данила Галицького Тетяна Романовська заявляла, що вже впродовж місяця після запуску терміналу у Львові готові працювати 5-7 авіакомпаній.

Ryanair має намір стати першою авіакомпанією, яка відновить свої рейси в Україну. Генеральний директор компанії, Майкл О'Лірі, анонсував плани щодо запуску 25 нових маршрутів.

В той період в Україні якраз дуже активно говорили про можливе завершення бойових дій на тлі активності Дональда Трампа покласти край війні "дуже скоро". В уряді знову розглядали відкриття ще одного аеропорту - ужгородського. Цю ідею називали непоганою і експерти. Піднімаючись в небо зі злітної смуги, літаки чи не відразу б опинялися в повітряному просторі Словаччини - безпекові ризики мінімальні.

Ryanair однією з перших хоче повернутися в Україну, коли польоти дозволять (Віталій Носач/РБК-Україна)

Але навесні 2026-го колишньому в.о. директора аеропорту в Ужгороді повідомили про підозру через ремонт дорожнього покриття, який не виконали в повному обсязі. Посадовець підписав фіктивні акти робіт, що призвело до збитків, кажуть в Закарпатській прокуратурі. Підозру отримав і підрядник: за даними слідства, він привласнив майже 700 тисяч гривень бюджетних коштів із виділеного мільйона.

Чи не найчастіше про готовність до відкриття весь цей час говорили в аеропорті "Бориспіль". Чотири роки, поки небо закрите, там підтримують весь функціонал аеропорту в такому стані, щоб рейси могли запуститися оперативно - звісно, за умови, якщо небо буде знову офіційно відкрите.

"На даний момент готовність нашого аеропорту становить приблизно один місяць, щоб після ухвалення рішення про відкриття повітряного простору розпочати авіарейси з аеропорту 'Бориспіль', - зазначив у лютому цього року генеральний директор аеропорту 'Бориспіль' Олексій Дубревський."

Зараз аеропорт, кажуть в "Борисполі", на високому рівні готовності до відкриття. Але ключове тут, звісно, рішення держави про відновлення польотів і погодження цього питання з іноземними партнерами.

Нещодавно з'явилася нова надія на відновлення авіаперельотів: Міністерство розвитку громад та територій сформувало робочу групу, яка займатиметься координацією заходів щодо відновлення роботи аеропортів після закінчення війни. У складі групи – представники різних організацій, включаючи керівників аеропортів та фахівців з ДСНС.

Деталей щодо тем, які планується обговорити, наразі немає. Проте вже відомо, що на порядку денному стоятиме питання можливого відкриття повітряного простору не лише після завершення війни, але й до її закінчення. Про це в розмові з РБК-Україна повідомив заступник командувача Повітряних сил Збройних сил України Павло Єлізаров.

"Робоча група наразі тільки створена, її завданням стане вивчення та аналіз різних факторів та ризиків - як щодо можливості запуску аеропортів ще під час війни, так і після її завершення. Надалі висновки та напрацювання цієї групи будуть передані на розгляд Верховному Головнокомандувачу, який уже буде ухвалювати фінальне рішення", - сказав він.

РБК-Україна намагалося взяти коментарі у кількох учасників робочої групи. На момент публікації аеропорт "Бориспіль" і Державіаслужба на наші запити не відповіли. В ДСНС, представники яких теж входять до робочої групи, теж втрималися від коментарів.

"Відновлення авіасполучення може відбутися лише за умови забезпечення повної безпеки цивільної авіації. Наразі основним чинником залишається безпекова ситуація, яка унеможливлює розгляд відкриття повітряного простору як найближчої перспективи", - підкреслив міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба у коментарі для РБК-Україна.

Основне завдання робочої групи полягає у розробці практичних рішень та поетапного плану відновлення авіаційного сполучення. Це включає в себе оцінку інфраструктурного стану, дотримання вимог безпеки та забезпечення координації між усіма задіяними сторонами, зазначає він.

"Відновлення польотів можливе за умови гарантування повної безпеки цивільної авіації", - міністр розвитку громад та територій України Олексій Кулеба в коментарі РБК-Україна (інфографіка РБК-Україна)

"Сформована Робоча група виконує консультативні та дорадчі функції, зосереджуючись на розробці основних підходів і рекомендацій, які можуть бути застосовані після стабілізації безпекової ситуації для поступового та безпечного відновлення авіаційних перевезень," - зазначив Кулеба.

За словами співрозмовників РБК-Україна в авіаційній галузі, технічно відновити польоти справді можна за кілька тижнів. Але велике питання - лише в безпеці всіх цих процесів. Потрібен надійний захист повітряного простору від військових загроз - ракет і дронів.

"Хто візьме на себе таку відповідальність? Страхові ризики величезні, - каже РБК-Україна співрозмовник зі сфери авіації. - Є авіакомпанії, а є їхні страхувальники, які можуть просто не ризикнути давати на це "зелене світло".

Страхові ризики вплинуть на формування цін на перевезення, і, ймовірно, квитки вже не коштуватимуть 9 євро, як це було в періоди спокою. Вартість авіаперельотів істотно зросте, щоб компенсувати ці ризики.

Також залишається невизначеним, яким чином можна гарантувати безпеку пасажирів від ракетних загроз. Якщо умовні "шахеди" мають тривалий маршрут до Львова, то є можливість їх відстежити та вивести пасажирів у безпечне місце. Проте, протистояти балістичним ракетам, які рухаються з великою швидкістю, практично неможливо. Це питання потребує додаткового обговорення з залученням міжнародних партнерів, зазначає він.

У цьому контексті співрозмовник переконаний, що щонайменше декілька авіаперевізників безсумнівно готові знову повернутися в Україну, незважаючи на значні ризики.

"На мою думку, це, ймовірно, українська авіакомпанія SkyUp, яка перенаправила свої літаки до Європейського Союзу і наразі активно розвиває свою діяльність на європейському ринку. Також, можливо, з'являться лоукостери на кшталт Ryanair і Wizz Air," - зазначає експерт.

Авіакомпанія WizzAir, між іншим, вже встигла пообіцяти українцям "повернення додому". Нещодавно вони запустили рекламну кампанію у Facebook, спрямовану на українську аудиторію, з оголошенням про свої заходи в чотирьох містах. Після цього в Україні знову почали активно обговорювати можливість відновлення польотів компанії. Проте в коментарі для РБК-Україна представники Wizz Air уточнили, що кампанія була зосереджена виключно на наборі нового персоналу.

"Основною метою цієї кампанії було популяризувати кар'єрні можливості в Wizz Air для українських громадян", - зазначили представники компанії. Вони також підкреслили, що не мали на меті формувати враження про швидке відновлення авіаперевезень.

"Ми прагнемо стати однією з перших авіакомпаній, які повернуться до України, щойно це дозволять обставини, і запропонувати численні можливості для подорожей як українцям, так й іноземцям," - пишуть у відповіді.

У Wizz Air визнали, що формулювання кампанії виявилося невдалим, і додали, що з огляду на тривалу війну та закритий повітряний простір компанія не може відновити польоти в Україні.

В Україні неодноразово порівнюють ситуацію з Ізраїлем, де авіарейси продовжують виконуватися навіть під час війни. Чому ж у нас це видається неможливим?

Аеропорти в регіоні Близького Сходу функціонують, проте насправді існують певні обмеження, пов’язані із безпекою. Кількість авіарейсів значно скоротилася, а маршрути літаків зазнали змін і стали довшими. Про це розповів Олександр Мироненко, редактор avianews.com, в інтерв'ю для РБК-Україна.

"Авіаперевізники країн зберігають обмежену кількість перельотів, щоб авіакомпанії могли у будь-яку мить стартувати у повну силу, коли настане мир. Фактично, наразі ситуація частково схожа на те, що ми бачили під час Covid-19. Літаки літають, пасажирів в них мало, але авіакомпаніям потрібно підтримувати інфраструктуру та сертифікати льотного персоналу. Якщо польотів не буде взагалі, стартувати знов буде значно складніше", - звертає він увагу.

При дотриманні певних заходів безпеки та правил поведінки, як на землі, так і в повітрі, досвід Ізраїлю свідчить про те, що навіть в умовах війни можна зберігати авіасполучення, зазначає в розмові з РБК-Україна посол Ізраїлю в Україні Міхаель Бродський.

На його думку, кілька років тому в Україні обговорювали цю ідею та консультувалися з представниками Ізраїлю.

"Ми обмінювалися цим досвідом в Україні. Делегації відвідували нашу країну, і це не є таємницею. Серед них був і голова управління цивільної авіації Ізраїлю. У зв'язку з цим ми надали Україні свої рекомендації. Запит з української сторони надійшов, але це сталося більше двох років тому, навіть три. Запит виник, оскільки на певному етапі тут також розглядали таку можливість," - підкреслив дипломат.

Міхаель Бродський зазначає, що авіаційні рейси в Ізраїлі, на жаль, функціонують не в повному обсязі.

"По-перше, не всі компанії літають. Багато компаній, західних і не тільки, скасували рейси. Це питання страхування тощо. Ізраїльські компанії літають, але виконують обмежену кількість рейсів", - звертає увагу посол.

Аеропорт імені Бен Гуріона в Тель-Авіві працбє, але не на повну потужність (wikipedia.org)

Авіаперевізники з країн Перської затоки, які продовжують здійснювати рейси, є державними компаніями і відіграють важливу роль в економіці регіону. Їхні повітряні флоти налічують сотні літаків, і уряди цих держав чинять зусилля, аби авіаційний сектор залишався активним, зазначає Олександр Авраменко.

"В Україні авіакомпанії приватні. Після початку російського вторгнення в 2022 році частина українських авіакомпаній збанкрутіла, частина - змогла отримати дозволи на роботу в країнах ЄС або навіть на інших континентах. Наразі мова йде про трохи більше десятка пасажирських літаків з українською реєстрацією. Отже, це дуже різні масштаби для економіки", - пояснює він.

Питання страхування теж важливе, додає Мироненко. Країни Перської затоки можуть за рахунок бюджету страхувати підвищені ризики для цивільної авіації. Є великі сумніви, що такі ризики для польотів в Україну будуть страхувати західні компанії - ще до початку вторгнення в 2022 році вони почали забороняти застрахованим літакам літати в Україну.

"Росія веде пряму війну з Україною та використовує іноді за одну атаку сотні дронів та десятки ракет. Іран не веде прямої війни з сусідами - країнами Перської затоки, випускає не сотні, а десятки дронів під час атаки. Отже, така ситуація дозволяє урядам країн Перської затоки, які мають сучасні системи ППО, йти на ризик та частково запускати роботу цивільної авіації", - каже фахівець.

Він підкреслює різні аспекти ролі авіації для регіону Близького Сходу та України. В Україні існує змога швидко дістатися до прикордонних аеропортів сусідніх держав за допомогою наземного транспорту, що дозволяє відправитися в будь-яку точку світу як прямими рейсами, так і з пересадками. Водночас, усі аеропорти країн Близького Сходу опиняються в зоні ризику.

Таким чином, немає іншого варіанту – закрити певні аеропорти та використовувати інші для авіаперевезень. Крім того, якщо вантажі доставляються в Україну автомобільним або залізничним сполученням, то для країн Близького Сходу авіаційний транспорт залишається основним компонентом логістики, - зазначає фахівець.

В Україні авіаційна галузь не працює вже чотири роки, і відновлення роботи будь-якого аеропорту стане значущою подією. Проте, на думку Мироненка, це також може перетворити цей аеропорт на важливу ціль для російських атак.

Усі країни світу в даний момент спостерігають, як Росія завдає ударів по пасажирським поїздам в Україні. Аналогічна ситуація може статися і з аеропортами, адже кілька інтенсивних обстрілів здатні оперативно вивести з ладу будь-який об'єкт, ускладнивши його використання для авіарейсів.

Дізнайтеся більше: Аеропорт "Бориспіль" планує відновити авіарейси вже через місяць після відкриття повітряного простору.