Після збільшення тарифів на газ 77% українських сімей попросять субсидії

Платіжки, які прийдуть найближчим часом, вкрай неприємно нас здивують, навіть без урахування цін на опалення

На думку експертів, реальна вартість українського газу набагато нижче ціни, за якою вона продається кінцевому споживачу

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики і комунальних послуг (НКРЕКП), прийняла рішення про підвищення з 1 квітня мінімального тарифу на газ для населення в 3,3 рази, до 3 тисяч 600 гривень за тисячу кубометрів. За такою ціною будуть платити споживачі, які витрачають на місяць не більше 200 кубометрів газу, і тільки в період з 1 жовтня по 30 квітня. Встановлений і другий, основний, тарифний рівень - 7 188 гривень за тисячу кубометрів. У таку суму газ обійдеться тим, хто в опалювальний сезон, з 1 жовтня по 30 квітня, використовує більше 200 «кубів» на місяць, а також усім споживачам, незалежно від витрати, в період з 1 травня по 30 вересня.

Варто відзначити, що НКРЕКП не просто підвищила тарифи, але ще й зрівняла споживачів. Нагадаємо, що раніше в Україні діяла тарифна сітка на газ для населення з розбивкою за обсягами споживання. Якщо домогосподарство використовувало до 2 тисяч 500 кубометрів газу на рік, то платило за ціною 1089 гривень за тисячу кубометрів. При витраті до 6 тисяч «кубів» - 1788 гривень, понад 6000 - 3645 гривень. Ціна газу, що використовується для приготування їжі, становила 1182 гривні за тисячу кубометрів.

Прихильники підвищення тарифів заявляють, що це не тільки вимога Міжнародного валютного фонду, а й вимушений захід, оскільки російський газ дорогий, а компанія-монополіст «Нафтогаз України» на межі банкрутства і її треба рятувати. Але ж всі роки незалежності нас переконували, що потреби населення повністю покриваються за рахунок газу, видобутого в Україні, а не російського. Щоб зрозуміти, скільки у нашій країні блакитного палива, звідки воно береться і яка його реальна ціна, «ФАКТИ» звернулися до фахівців.

Експерт у сфері енергетики та житлово-комунального господарства Інституту суспільних досліджень Дмитро Довженко вважає, що українського газу цілком достатньо для забезпечення населення.

- Оскільки ми ще не знаємо прогнозного балансу надходження та розподілу газу в Україні на 2015 рік (хоча, відповідно до законодавства, його вже мали подати на розгляд Кабміну), то досліджуємо ситуацію на прикладі минулого року, - говорить Дмитро Довженко. - Згідно з прогнозним балансом газу на 2014 рік, усіма українськими компаніями було видобуто 15 мільярдів 276 мільйонів кубометрів блакитного палива. При цьому на потреби населення виділялося 15 мільярдів 419 мільйонів кубометрів.

За Законом «Про засади функціонування ринку природного газу» весь зазначений обсяг видобутого палива слід продати населенню. Підкреслю, що видобутий в Україні газ не можна використовувати для інших цілей, в тому числі виробничих, а також для компенсації комерційних втрат видобувних, газотранспортних або газорозподільних компаній.

Таким чином, щоб повністю забезпечити населення, не вистачає 143 мільйонів «кубів» на рік. Це 0,9 відсотка від обсягу споживання газу громадянами, або 0,33 відсотка від загального обсягу споживання газу в країні. Як бачимо, дефіцит мізерно малий. А значить, газ власного видобутку для населення у нас є.

- Яка собівартість українського газу?

- Згідно з даними НКРЕКП, собівартість видобутку газу в Україні - 1 587 гривень за тисячу кубометрів. Саме цей газ реалізують населенню.

- Чому вартість видобутку в кілька разів нижче ціни, за якою «Нафтогаз» продаватиме паливо громадянам?

- При формуванні кінцевої ціни до собівартості додаються обов'язкові платежі за транспортування і постачання газу, близько 807 гривень, плюс 2 відсотки становить цільова надбавка. Виходить, кінцева ціна газу для населення з усіма обов'язковими платежами - приблизно 2 395 гривень за тисячу кубометрів. При цьому, згідно з постановою НКРЕКП, мінімальний тариф на газ для населення встановлено на рівні 3 тисяч 600 гривень за тисячу «кубів», а основний тариф і зовсім складе 7 188 гривень за тисячу кубометрів. Тобто насправді вартість українського газу набагато нижче ціни, за якою вона продається кінцевому споживачу. Але не слід забувати: середня ціна формується з урахуванням відсутнього імпортного газу, обсяг якого щорічно змінюється. А ось скільки і якого газу закладено в тарифі і яке його співвідношення, невідомо.

До речі, адже це не останнє подорожчання. Уряд планує підняти тарифи на газ для населення у квітні 2016 до рівня 75 відсотків вартості імпортного газу, а в квітні 2017 - до 100 відсотків. Крім того, Кабмін має намір до квітня 2017 підвищити ціну на реалізацію природного газу, що видобувається держкомпанією «Укргазвидобування», для потреб населення до 150 доларів за тисячу кубометрів.

- До яких наслідків може призвести прийняте урядом рішення про підвищення тарифів?

- На жаль, в нинішніх економічних умовах наслідки будуть негативні. Багато людей просто не зможуть платити за комунальні послуги. Наприклад, уявімо приватний будинок, що має 100 квадратних метрів опалювальної площі. За рік сім'я з чотирьох чоловік витрачає на опалення, приготування їжі і підігрів води приблизно 5 тисяч кубометрів газу. За старою ціною, що діє до 1 квітня, сім'ї потрібно було платити за газ близько 9000 гривень на рік. Після введення нових тарифів сума складе близько 31 тисячі гривень. Тобто фактично сім'я буде змушена віддавати більшу частину своєї зарплати за природний газ. У таких умовах різко збільшиться число неплатників.

Надалі криза неплатежів призведе до того, що газові компанії і теплокомуненерго не зможуть отримувати кошти на ремонти, зарплату працівникам, податки і так далі. Згодом це позначиться на якості послуг і призведе до перебоїв у їх наданні, аж до аварій і зупинок в зимовий період. Це стосується газопостачання, водопостачання, тепло- та електропостачання.

Існує думка, що в результаті зростання тарифів споживач отримає послуги більш високої якості. Але в нинішніх умовах при підвищенні цін рівень сервісу принципово не зміниться. Щоб підняти його якість, потрібні в першу чергу цільові інвестиції.

- В уряді заявляють, що у зв'язку зі збільшенням тарифів готові виплачувати людям субсидії. Але чи зможе держава їх забезпечити?

- Справді, в уряду є кілька важелів для пом'якшення наслідків зростання тарифів на житлово-комунальні послуги. В першу чергу це субсидії для малозабезпечених громадян. Джерелом коштів має стати збільшення ставки рентної плати для газодобувних підприємств, перерахування прибутку компанії «Укргазвидобування» в бюджет країни і докапіталізація НАК «Нафтогаз». За ідеєю, ці джерела повинні дати можливість виплачувати людям субсидії. Але питання в тому, чи вистачить грошей для всіх нужденних. Особливо в умовах різкого подорожчання комунальних послуг та девальвації гривні.

Про необґрунтованість підвищення тарифів на газ для населення говорять і інші фахівці. Зокрема, про це в ефірі радіо «Голос столиці» розповів експерт з питань енергетики Валентин Землянський:

- Обґрунтовано чи цей тариф економічно? З точки зору «Нафтогазу» - так, тому що вони намагаються привести його у відповідність з ціною імпорту газу. До речі, не зовсім зрозуміло, навіщо це потрібно робити. Адже, скажімо, щоб вийти на рівень рентабельності для «Укргазвидобування», достатньо було підняти тариф для населення на 30-40 відсотків, а не в п'ять разів, тому що громадяни використовують газ внутрішнього видобутку. Якщо ж ми будемо вважати економічну доцільність з точки зору наших доходів, то, вважаю, таке підвищення абсолютно необгрунтовано. І з урахуванням подорожчання «комуналки» (газу та гарячої води) платіжки, які прийдуть найближчим часом, вкрай неприємно нас здивують, навіть без урахування цін на опалення.

За інформацією бюджетного комітету Верховної Ради, після збільшення тарифів 77 відсотків сімей будуть мати потребу в субсидіях. Відповідно, всі гроші, які уряд отримає від підвищення, воно повинно направити на виплату цих субсидій.

Є ж позитивний приклад. Тарифи на електроенергію підвищили пропорційно і прозоро. Якщо тариф збільшується на 20 копійок за кіловат-годину, а загальний рахунок зростає на 20-30 гривень, то це можна порівняти з доходами громадян. А коли говорять, що рахунок за комунальні послуги підніметься на кілька сотень, а то й тисяч гривень, виникне питання: наскільки це доцільно?

Ось ще цифри. У минулому році громадяни заплатили за комунальні послуги 40 мільярдів гривень. За все. Так от, Кабмін розраховує, що за газ населення ще в нинішньому році до цих 40 мільярдам заплатить додатково ще 50 мільярдів. Де людям взяти такі гроші, щоб вирішити проблеми уряду?

До речі, хочу відзначити: те, що підвищення тарифів зажадав Міжнародний валютний фонд, неправда. МВФ цього не хоче. У вимогах фонду є скорочення дефіциту бюджету, у тому числі бюджету «Нафтогазу України». А ось вже наше мудре уряд приймає рішення щодо того, яким чином його зменшувати. Тобто Кабмін прийняв рішення підняти тарифи до такого рівня, щоб скоротити дефіцит бюджету «Нафтогазу».